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新一线城市禁塑效果如何?武汉:共商共治塑料污染,加大治理力度

2021年07月30日

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近日,武汉市人民检察院首次召开行政公益诉讼听证会暨磋商会。会上,各方代表就武汉市塑料污染治理工作发表见解。

会议由武汉市人民检察院副检察长穆书芹主持,武汉市发展和改革委员会、武汉市生态环境局、武汉市商务局、武汉市市场监督管理局等4家行政机关代表应邀参会。武汉大学法学院教授秦天宝,市政协委员万松,人民监督员王玥共3名听证员出席会议。

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“为深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实武汉市委关于进一步加强塑料污染治理的工作要求,推你 动限塑令在武汉市落实落地,自2021年3月起,武汉市人民检察院公益诉讼检察部开展“限塑”专项行动,组织市区两级院公益诉讼部门在全市范围内调查走访了680家市场主体,包括大型商超80家、药店118家、书店66家、私营小超市111家、餐饮商户305家,主要涉及到不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料吸管、一次性塑料棉签等塑料制品的使用情况。

走访调查的结果显示,商家对禁限塑政策的知晓程度达到预期,中心城区大型商超对禁止使用部分塑料制品的政策基本已落实到位,但部分远城区、药店、书店等仍存在使用不可降解塑料制品的情况。”

武汉市人民检察院检察官秦隽介绍了检察机关前期的调查走访情况并从政策落实、职责分工、督查力度及宣传教育四个方面向行政机关提出磋商意见。

“部分商家禁限塑意识不够,违规使用不可降解塑料制品情况时有反复”

“可降解塑料袋使用成本较高,缺乏激励机制”

“塑料制品全流程监管存在一定难度”

“希望地方性法规尽快出台,健全执法依据”

“加大宣传力度,号召行业商会、社会群众全部参与进来,提高公众知晓度”

“针对屡禁不止的商户应列入失信名单”

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会上行政机关围绕各自限塑工作的职责和履职情况进行了说明,提出了执法过程中遇到的难点及下一步工作举措。

在充分了解检察机关的调查走访工作情况并听取行政机关陈述后,听证员进行了评议,秦天宝教授代表3名听证员发表了最终评议意见:“检察机关开展此次听证活动,是十分有意义的。发挥检察职能促进社会治理能力和治理体系现代化是大势所趋、职责所在。” 听证员充分肯定了检察机关以诉前磋商的形式解决问题的做法,通过听证会暨磋商会,使行政机关进一步细化限塑方案、梳理各自职责、强化源头管理。各行政机关表示将认真研判,积极履职,互相配合,做实做好禁限塑工作。

会议最后,穆书芹副检察长表示,塑料污染治理工作事关广大让人民的身体健康,事关社会生态文明建设和武汉高质量发展,是一项具有重大社会影响的工作,检察机关召开此次会议,旨在听取各方意见和建议,理清相关行政机关各自的职责,共同推进塑料污染治理工作。同时也是将检察工作置于人民群众的监督之下。下一步,将提高政治站位,强化责任担当,践行双赢多赢共赢的检察司法理念,凝聚各方合力,助力政府的禁限塑工作按期完成,使环保禁塑理念深入每一位群众内心。